文/北京集佳知识产权代理有限公司 隋丹丹

　　常年以来，因为审查人员不足，巴西专利申请的平均审查时间为5至12年，相当耗时。巴西已在近年来采取一系列措施，通过优先处理符合条件的案件来减少审查积压。这些举措旨在加速专利申请流程，大幅缩短等待时间，并提升巴西知识产权体系的有效性。通过国际合作与程序协调，申请人能在巴西更快、更高效地保护其发明。

　　下文简述巴西快速审查（Fast Track Examination）的几个途径及其程序。

　　一、巴西快速审查途径

　　（一）巴西专利审查路（PPH）

　　2016年，巴西专利商标局（BPTO）启动了巴西专利审查路项目。该项目允许BPTO利用国海外专利局的正面审查结果，从而在其管辖范围内加速专利审批流程。

　　1.巴西专利审查路的实施

　　自2016年启动PPH以来，巴西已与多个国家建立PPH协议，加强了其在知识产权领域的国际合作。这些国家包括美国专利商标局（USPTO）、日本特许厅（JPO）、欧洲专利局（EPO）和中国国家知识产权局（CNIPA）等主要专利局。这一协议为在不同司法管辖区获得认可的专利提供了更顺畅、快捷的路径，为寻求全面国际专利保护的实体带来了显著优势。

　　2024年7月6日，BPTO成为全球专利审查高速路（GPPH）项目的成员。这一加入凸显了BPTO致力于促进技术创新和提升国家竞争力的决心。这一重要举措将使合作伙伴专利局的数量从23个增加到35个。

　　2.巴西PPH第五阶段计划

　　巴西专利商标局继2024年7月6日加入GPPH后，于2024年12月10日再公布PPH第五阶段计划，放宽申请的资格并增加PPH受理件数，新规则于2025年1月1日正式生效。

　　根据BPTO发布的第48/2024号及随后发布的第26/2024号条例（Ordinance 48/2024、Ordinance 26/2024），PPH第五阶段计划重点包括：

　　（1）每年的PPH受理案件量增加至3,200件，且规定每季受理限额为800件。

　　（2）在（1）的前提下，每年国际专利分类相同的PPH受理案量增加至1,000件。

　　（3）开放接受优先权非属巴西合作国家的PPH申请。

　　（4）解除同一申请人一周内仅能请求一件PPH的限制。

　　（5）取消提交PCT国际检索报告作为PPH的提交数量限制等。

　　3.巴西专利审查路的数据统计

　　从BPTO于2016年启动该项目到2023年2月，巴西申请人共提出了2,706项PPH请求。2022年，PPH请求的年度限额（从600项提高到800项）在9月底达到上限。2023年，800项的限额在7月就已达到。

　　在上述期间，绝大多数（96%）的申请被纳入PPH项目，近50%的案件在没有任何审查意见的情况下获得授权。从PPH请求到最终决定的平均时间为254天。

　　4.巴西专利审查路的影响

　　通过采用外国专利局的审查结果，BPTO减少了工作冗余，并更有效地集中资源，从而减少了专利审查积压。这种效率不仅加快了单个专利的审批流程，还提升了巴西专利体系的整体可预测性和可靠性。申请人受益于等待时间的缩短，并能期待其专利创新更快进入市场，这在快速发展的行业中至关重要。

　　（二）绿色专利

　　1.BPTO的绿色专利计划旨在助力应对全球气候变化，并快速审查与环保技术相关的专利申请。通过这一举措，BPTO还能识别可被社会快速应用的新技术，促进其许可授权并激励国内创新。

　　在BPTO，绿色专利试点计划于2012年4月启动（根据2012年4月17日第283/2012号决议）。该试点计划规定对环境友好技术相关的专利申请进行快速审查，持续至2013年4月，涵盖500项专利申请，取得了巨大成功。鉴于试点计划的成功，BPTO于2016年12月将其转为永久性服务，并扩大覆盖范围，包括国家专利申请和PCT国际专利申请，且无申请日限制。2020年7月，该服务再次扩展，纳入与可持续农业相关的申请。符合条件的专利文件及其官方电子案卷可通过“PATENTES VERDES”（绿色专利）官方印章识别。

　　2.根据BPTO第79/2022号条例，符合条件的绿色技术分为以下技术领域：

　　（1）替代能源，例如生物燃料、风能、太阳能等；

　　（2）交通运输，例如电动汽车、混合动力汽车等；

　　（3）能源节约，例如电力或热能储存、节省电力消耗等；

　　（4）废物管理，例如废物处理、废物处置等；

　　（5）可持续农业，例如重新造林技术、灌溉技术、替代农药等。

　　化学和冶金领域是参与绿色专利计划最为活跃的技术领域。不过，该计划在国际申请人中的知名度似乎不高。统计数据表明，超过70%的参与者为巴西本土申请人，其次为美国、中国等国家的申请人。

　　3.通过绿色专利服务处理的专利申请将优先进行审查，但在专利性标准（新颖性、创造性和工业实用性）方面，需与其他申请接受相同的实质审查。如今，绿色专利的审查周期为1.2年（从申请加入计划之日起计算），为申请人提供了快速响应。这一结果与普通专利流程相比优势显著。

　　因此，绿色专利计划为绿色技术领域的个人和企业提供了技术保护与商业化的便利。这对企业是利好，对环境更是佳音。我们都能从聚焦于新绿色技术的研发以及促进其商业化的有效知识产权服务中获益。

　　4.从2018年至2023年2月，绿色专利项目共收到610项参与请求，接受率为79%。

　　平均时间：从请求到接受为85天。

　　5.绿色专利项目PPH项目的对比

　　PPH计划的一个重要要求是专利申请尚未开始审查，即巴西专利商标局出具技术意见后，便无法再申请加入该计划。而绿色专利计划在专利申请的任何阶段，包括上诉阶段，都可以提出申请。另外，与PPH相比，绿色专利计划的成本更低，其申请官方费用几乎是PPH审查费用的一半。

　　以往国际申请人偏爱的加速途径仍是专利审查高速路（PPH）计划，但是巴西专利商标局对PPH计划往往都有设定的年度配额，如果已经达到年度上限，国际申请人应考虑其他替代方案，如绿色专利计划，以避免审查延迟。

　　（三）巴西市场现有技术

　　涵盖已在巴西市场通过商业化或公开使用而存在的技术的专利，也可获得快速通道。

　　参与请求129项，接受率67.1%。

　　平均时间：从请求到接受为34天。

　　（四）潜在侵权

　　如果存在潜在侵权问题，可加速专利申请的审查，以更快解决纠纷并保护专利持有人的权利。

　　 参与请求487项，接受率79%。

　　平均时间：从请求到接受为92天。

　　（五）健康产品

　　对与药品和健康产品相关的专利，特别是针对艾滋病、癌症和其他重大疾病等关键健康问题的专利，制定了特殊规定，加快其进入市场的速度。

　　参与请求348项，接受率93%。

　　平均时间：从请求到接受为67天。

　　（六）COVID-19治疗技术

　　该项目快速审查与用于COVID-19诊断、预防和治疗的医药产品、工艺和材料相关的专利申请。

　　参与请求147项，接受率84%。

　　平均时间：从请求到接受为77天。

　　（七）60岁以上申请人

　　认识到支持各年龄段发明人的重要性，巴西为60岁以上的申请人提供快速通道选项，确保他们的发明能在有生之年获得保护。

　　参与请求1,500项，接受率89%。

　　平均时间：从请求到接受为81天。

　　除上述加快审查途径之外，还有诸如涉及巴西政府认定的涉及国家安全及公共利益发明的专利、针对巴西小企业（EPP）、微型企业（ME）、科技创新机构（ICT）或创业公司的申请人等适用的专利，也可申请加快审查。

　　二、快速审查项目的要求

　　巴西的快速通道项目设计有特定标准，以确保只有符合条件的专利才能受益于加速处理。这些项目的一般要求包括：

　　1.已公布的申请：专利申请必须已公开，允许公众在审查加速前获取发明细节。

　　2.已提交审查请求：申请人必须已正式请求对其专利申请进行审查，表明其已准备好接受专利局的审查。

　　3.无并行快速通道项目：一项专利申请不能同时参与多个快速通道项目，以确保每项申请在可用资源范围内得到公平对待。

　　4.近期无修改：为符合快速通道条件，专利申请在快速通道请求至快速审查批准期间，不应进行重大修改或分案申请。

　　三、快速审查项目的申请流程

　　1.资格审查：审查所需快速通道项目的具体标准，以确保专利申请符合条件。这包括检查技术领域、专利申请的状态和其他特定要求。

　　2.提交请求：确认资格后，向BPTO提交正式的快速审查请求。该请求通常需要填写特定表格，并提供支持申请资格的文件。

　　3.支付费用：一些快速通道项目可能需要支付额外费用。确保支付所有所需费用，以避免请求处理延迟。

　　4.跟进：提交申请后，重要的是监控申请状态，并及时响应BPTO的任何额外信息或澄清请求。

　　通过遵循这些步骤，申请人可以有效地利用快速审查系统，缩短获得专利授权的时间。

　　以上为巴西专利的几种快速审查项目的简单介绍，当然每种项目都需要满足特定的条件和规则，申请人可以结合自身情况进行选择。

　　参考文献：

　　【1】https://www.daniel-ip.com/en/blog/pph-in-brazil-leveraging-fast-track-for-efficient-patent-protection/