针对2026年4月28日公布的《联邦工业产权保护法实施细则》，此前我们已梳理其中涉及优先权、宽限期及分案申请等制度，本次则着重围绕该细则在程序数字化、侵权执法及替代性争议解决机制等方面的规定展开说明。

　　一、总则规定

　　实施细则进一步扩大并正式确立了工业产权事务电子化办理机制，以适应知识产权程序数字化发展的需要。

　　同时，实施细则首次明确墨西哥工业产权局（IMPI）在不同程序阶段应遵守的最长办理期限，并进一步强化了各类程序中有关代理授权和代表资格的要求。

　　二、专利制度相关补充规定

　　（一）现有技术范围

　　实施细则明确，在判断现有技术时，已提交但尚未授权的专利申请、实用新型注册申请以及工业品外观设计申请均可纳入现有技术；对于已被放弃、驳回或撤回且未公开的申请，则不构成现有技术。

　　（二）生物材料保藏

　　涉及生物材料保藏的专利申请，其保藏证明文件应载明保藏机构名称及相应保藏编号。

　　（三）遗传资源与传统知识披露

　　涉及遗传资源或传统知识的专利申请，应披露相关遗传资源的来源国及获取来源，并说明提供相关传统知识的民族或社群信息。

　　（四）公共利益许可

　　实施细则规定，获得公共利益许可的被许可人应在IMPI规定期限内开始实施相关专利，该期限自许可授予之日起不得超过一年。

　　（五）药物专利相关要求

　　对于涉及对抗治疗药物（allopathic medicines）的专利，申请文件需明确记载专利期限、与活性成分通用名称的对应关系以及相关专利识别信息。

　　三、在线行政程序

　　实施细则正式将电子化方式引入IMPI侵权行政程序，当事人除继续采用纸质方式外，也可通过电子系统办理相关程序。

　　为配套电子程序运行，实施细则还建立了电子案卷制度，并对电子案卷的形成和管理作出规定。

　　此外，使用IMPI电子服务将必须采用高级电子签名；规定了电子通知的细则，明确其实施方式及法律效力；在电子案卷内签发的决定与纸质送达决定具有同等法律效力。

　　四、侵权行为

　　实施细则针对数字经济环境下的侵权行为作出多项补充规定。

　　（一）虚拟经营场所

　　实施细则明确将虚拟经营场所（Virtual Establishments）纳入侵权行为规制范围，以使法律框架适应数字商业的发展现实。

　　（二）行政检查

　　实施细则对行政检查程序的操作事项作出规定，包括费用的支付、所需的材料以及适用的程序要求。

　　（三）临时措施和扣押

　　实施细则进一步规定了采取临时措施和扣押措施的规则及适用要求，以提高程序的法律确定性。

　　（四）屏蔽虚拟渠道

　　当无法向涉嫌侵权人送达通知时，IMPI有权对相关平台或其他虚拟渠道采取屏蔽措施。

　　（五）反担保

　　实施细则规定了确定反担保金额时应考虑的相关因素，但IMPI仍保留根据个案具体情况确定金额的自由裁量权。

　　（六）解除扣押

　　实施细则扩大了解除扣押措施的适用情形，并规定解除扣押措施后，保管人应当在不超过10个工作日的期限内将相关货物交还给被采取扣押措施的当事人。

　　>五、替代性争议解决机制

　　实施细则规定，在IMPI处理侵权争议过程中，可以适用替代性争议解决机制。在最终决定作出前的任何阶段，IMPI均可推动当事人通过调解方式解决争议，并可指定调解人员（facilitators）参与相关程序。和解协议的达成不能影响第三方权利或违反公共政策规定。依法达成的协议可以产生约束力，并具有行政既判力（administrative res judicata）的性质。

　　对于实施细则生效时尚未审结的案件，原则上继续适用提交时有效的法律规定；但符合条件的案件，可适用有关替代性争议解决机制的新规定。